一、外来务工人员减少

　　由上图我们不难看出，虽然目前以制造业为主的中低端行业的用工量需求量有所收缩下降，但仍然达到绝对多数的比重。这中间需求量最大的就是农民工阶层。

　　但，由于“外出务工工资不高”、“外出工作压力大”、“老家经济发展有潜力”等因素的影响，目前农民工对于大城市的向往已经大打折扣。最新数据显示，浙江全省2015年求职人员中外埠人员所占比重为48.11%，较上一年同期下降2.51个百分点。报告也指出，2015年，浙江全省人力资源市场季均岗位需求人数113.53万人，求职人数75.46万人。从供求对比关系看，季均需求缺口38.07万人，比上年减少14.71万人。市场岗位数仍然大于求职人数。

　　外来务工人员的减少无疑加剧了“用工荒”，很多人开始放弃到异乡打工，选择就地发展。

　　二、求职者与企业心态

　　随着农民工在城市中变得越来越不可或缺，促使很多求职心态

　　三、人才结构严重失衡

　　市场经济讲的就是供给与需求的关系。目前，“招工难”与“就业难”同时出现的尴尬局面就是由于劳动力供给无法满足生产需求。

　　近年来，中国高等教育“大跃进”式的增长与专业技能教育的缺失。中国的应届大学毕业生数量从2005年的338万人一路暴涨至今年的750万人。而在中国整个教育体系中，专业技能教育一直以来都严重不足，现有劳动力供给难以满足技术类岗位的需要(如上图所示)，而市场又难以消化如此巨大规模的高等人才。这就造成“要么求职者看不上企业，要么求职者无法满足企业需求”的矛盾局面。

　　网上有个段子：2013年因为创纪录的699万毕业生而被戏称为“史上最难就业季”;到了2014和2015年，毕业生分别达727和749万人，被冠以“史上更难就业季”;数据显示，2016届全国高校毕业生预计770万以上，有网友因此调侃：“史上最最难就业季来了!”

　　中国经济从高速增长到增速放缓，新常态下的经济结构调整必然带来劳动力需求的变化;而劳动力供给与经济结构、产业转型、产业升级匹配的能力还较弱。

　　长期以来我国的高等教育培育模式难以适应人力资源市场的实际需求，在经济体系加速与市场对接的同时，教育体系仍然难从供给为导向转型，在课程设置、人才培养等方面很少考虑市场需求。这是我们亟待解决的关键问题。

　　面对“两难”带来的负面影响，该咋办

　　就像上面这张图中所演示的，“招工难”极大的增加了企业成本。企业为了留住现有的并且招到更多的符合需求的劳动力就需要付出更多的成本。还同时承担了更多的风险成本，让企业发展面临更多的桎梏。

　　而“就业难”也极大的造成了人才和教育资源的严重浪费，增加了社会的不稳定因素，增加社会经济压力。

　　新市场环境下，一个当务之急是推动人力资源层面的供给侧改革：“纵观世界主要现代工业国家的发展历程可以发现，目前国内所经历的制造业一线技工缺口大等问题，并不是独有现象，这些问题必须通过建设合理的人才机制，才能从根本上解决。”

　　一方面，从劳动力供给角度进行改革，也就是优化国民教育体制，让教育资源的分配更加合理;让人才结构更加符合市场需求。

　　另一方面，企业优化自己的发展路径、产业结构合布局，更好的适应市场需要，趋利避害。

　　中国在很长一段时间内，可能都要面临“用工荒”与“就业难”的长期共存，但是，我们必须行动起来进行改革，以缩短这个时间的长度。