安徽海螺集团有限责任公司成立于1996年10月，是国务院确定并重点扶持发展的120家国家级大型改革试点企业集团之一，是2006年12月国家发改委、国土资源部、中国人民银行联合发布《关于公布国家重点支持水泥工业结构调整大型企业(集团)名单的通知》中12家全国性重点支持的大型水泥企业之首。该集团有限责任公司经营产业涉及水泥、化学建材、节能环保等领域，集团下属110家子公司，分布在全国16个省份。

　　安徽海螺水泥股份有限公司是安徽海螺集团有限责任公司控股经营公司之一，主要从事水泥及商品熟料的生产和销售。公司现有新型干法水泥生产线48条，其中有三条日产12000吨新型干法水泥熟料生产线；截止2008年底，海螺水泥净销量达到1.01亿吨，水泥、熟料汇总销售量达1.3亿吨。广东省阳江市位于粤西南，其下辖的阳春市具有丰富的石灰石资源，2009年阳江市着手编制水泥产业发展规划，2010年阳江市人民政府办公室以阳府办复[2010]25号文对《阳江市水泥产业发展规划》予以批复。规划中指出“阳江的石灰石资源分布于北部的阳春市，该市石灰石资源分布范围广、储量大，除去规划禁采区和风景名胜保护区外，可开采资源远景储量约13亿吨，尚处于初步开发或待开发阶段”；“鼓励在有资源、交通运输和环境保护等条件适宜的地方建设日产熟料5000吨及以上的大型新型干法水泥熟料生产线”；“阳春市石灰石资源丰富，是阳江市发展新型干法水泥熟料项目的重点地区，其余地区可根据市场需求适当考虑水泥粉磨站布点”；“阳江市水泥产业发展目标为：2015年新型干法水泥熟料产能600万吨，2020年800万吨”。