人事部近日出台《关于加快发展人才市场的意见》，推出13项新政策加快人才市场发展。人事部有关负责人表示，这标志着人才市场进入新的重要发展时期。
《意见》指出，创新是发展我国人才市场的主要思路，并提出了加快发展人才市场的13项政策和措施：——完善人才市场服务网络。进一步办好基础性人才市场，提高市场覆盖率；推动国家级人才市场发展，充分发挥国家级人才市场的辐射、带动、示范作用；推动区域内人才市场的联合互动，完善区域性人才市场建设；大力培育发展企业经营管理人才和高新技术人才等专业性人才市场。
——推动人才中介服务机构能力建设。以市场需求为导向，以培育提高竞争力为目标，不断提高人才中介服务机构的能力建设水平。
——大力推进人才市场信息化建设。提高信息服务质量；提高人才市场服务的信息化水平；研究开发统一的人才市场信息标准，建立信息数据库；加快人才市场公共信息网络建设；积极推动现有各类人才市场和劳动力市场实现联网贯通，逐步实现信息共享。
——促进人才市场供需主体到位。研究制定促进人才合理流动的意见，进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制限制；推广以引进人才为主导的工作居住证制度，探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。
——合理利用市场价格调节功能。把握人才市场与其他要素市场的不同特点，研究利用一般市场机制的普遍规律，重视市场价格机制的调节作用，探索人才市场薪酬信息统计、发布办法，加强调控引导，通过市场价格变化反映人才余缺，同时为人才培养、结构调整提供依据。
——提高人才市场竞争活力。引进并健全市场竞争机制，取消妨碍公平竞争、设置行政壁垒的各种规定；认真应对人才市场国际化发展趋势，鼓励有条件的人才中介服务机构跨国经营，到国（境）外开展业务；积极稳妥地开放国内人才市场，继续完善国外资本通过合资等方式投资人才市场的办法。
——加大对西部地区人才市场建设的支持力度。鼓励人才柔性流动，积极开展东西部人才市场之间的协作和对口支援，鼓励东部地区人才中介服务机构以多种方式对西部地区进行支援和开展互惠合作。
——推进政府部门所属人才服务机构的体制改革。通过改革，逐步做到公共人事服务业务与经营性人才服务业务分开管理，建立不同的管理机制和体制。
——健全完善人才市场政策法规体系。根据人才市场发展的需要，制定人才市场管理条例、人事争议仲裁条例，修订完善人才招聘管理、流动人员人事档案管理、人事代理等政策法规。研究制定国家重要人才流动管理办法。
——加大对人才市场的监管力度。按照实施行政许可法的要求，完善人才市场许可证制度，健全人才中介服务机构年审制度，建立人才中介互联网信息服务管理制度；加强对人才市场活动的监督检查，清理和取缔非法人才中介服务机构，严肃查处伪造档案、虚假招聘、乱收费等扰乱市场秩序的行为；建立人才市场突发事件应急处理机制。
——实施宏观调控。抓紧建立人才结构动态变化预测机制，完善调控手段，消除市场作用中的盲目性。——强化人才市场行业自律。鼓励各地建立人才市场行业组织，充分发挥行业组织的自律和协调作用，研究制定人才中介服务的行业标准，发展标准化服务，建立科学的服务质量评价体系。
——创造人才市场发展的良好环境。加强人才市场建设的研究和规划，指导人才市场实践的发展；坚决破除那些束缚人才市场发展的观念、做法和体制，推动人才市场建设的创新；积极开辟渠道，加大对人才市场基础设施和公共人事服务项目的投入，特别是加大对西部地区和其他欠发达地区人才市场建设的投入力度。
我国人才市场建设起步于1983年。1994年8月，中组部、人事部联合下发了《加快培育和发展我国人才市场的意见》，这一规范文件在之后的10年中起到了规划指导作用，成效显著。人事部有关负责人表示，10多年的人才市场发展基本上实现了《加快培育和发展我国人才市场的意见》中提出的人才市场发展的近期目标，人才中介服务体系已基本形成，政府对人才市场的宏观调控逐步加强，市场在人才资源配置中的基础性地位正在逐步发挥，已经成为社会主义市场经济体制中一个重要的要素市场。
在对人才市场现状充分调研，并广泛地征求意见的基础上，此次出台的《意见》提出了今后一个时期我国人才市场发展的目标：遵循市场发展规律，健全与其他要素市场相贯通的人才市场运行机制；加强调控与监管，建立与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的人才市场管理体制；按照法制建设要求，营造公平透明、竞争有序、规范运作、恪守诚信的市场环境；健全以市场需求为导向，与政府公共服务相配套的专业化、信息化、产业化、国际化人才市场服务体系。
来源：人民网
